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Séminaire " La ville durable : un nouveau modèle urbain"
Le 3 juin, à Liège se tiendra le Séminaire "La ville durable : un nouveau modèle (...)
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Gouvernance territoriale : les collectivités territoriales lancent un appel à l’Europe

Les autorités locales européennes ne peuvent remplir leur mission qu’en partenariat étroit avec d’une part les autorités régionales, nationales et européennes, d’autre part avec.les habitants, le secteur privé et les associations sur leur territoire. Cette nouvelle gouvernance territoriale doit donc être reconnue, encouragée et soutenue.
 
C’est en quelques mots le contenu de l’appel lancé à l’issue de la conférence de Reims le 15 septembre 2008.
 
Quelque 150 représentants des collectivités locales et des institutions européennes ont participé à la conférence organisée par l’Intergroupe Urban Logement du Parlement européen avec le soutien du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) et de la ville de Reims.
 
Pour le président de l’Intergroupe et député européen Jean-Marie Beaupuy, quel que soit le sujet, des transports à l’environnement en passant par la politique sociale et le développement économique, de plus en plus d’acteurs sont concernés par les politiques mises en vigueur dans nos villes. Une bonne gouvernance au niveau local ne peut passer que par la coopération et le dialogue entre tous ces acteurs. L’appel de Reims va en ce sens : il faut reconnaitre la nature de cette nouvelle gouvernance territoriale. 
 
A l’ouverture de la conférence, la maire de Reims, Adeline Hazan, a présenté les réalisations pratiques de la municipalité. De son côté, la commissaire européenne à la politique régionale, Danuta Hubner a exprimé son soutien à l’initiative.
 
La bonne gouvernance, ce n’est pas uniquement l’efficacité et la participation des citoyens, a expliqué le vice président de l’Intergroupe Urban Logement, Jan Olbrycht ; la démocratie locale en est un des piliers. Dans des régimes totalitaires les services publics peuvent être efficaces, mais cela n’équivaut pas à une bonne gouvernance !
 
Le député européen et vice président du CCRE Oldrich Vlasak a souligné l’importance de la gouvernance territoriale en rappelant que 80% des citoyens européens vivent dans des villes et que près de 80% du produit national brut de l’UE provient des villes. Cela a un impact sur les politiques urbaines en termes de logement, de criminalité, de pressions sur les services publics.
 
Il faut refuser le concept de niveaux des compétences, a déclaré le secrétaire général du CCRE Jeremy Smith : les acteurs locaux, régionaux, nationaux et européens sont partenaires égaux. Parlons plutôt de la pyramide de la gouvernance constituée de 3 côtés : identité - démocratie - efficacité. Jeremy Smith a également salué le rôle joué en France par l’AFCCRE en tant que promoteur du partenariat.
 
Enfin, le secrétaire d’Etat français à l’aménagement du territoire Hubert Falco a clôturé la conférence en assurant Jean-Marie Beaupuy de son soutien à l’appel de Reims.

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Courrier de Bienvenue
Introduction - Jean Marie BEAUPUY
Danuta HÜBNER - La gouvernance et l’approche intégrée au niveau de l’UE
Jeremy SMITH - La restructuration des pouvoirs et des compétences dans les pays de l’UE
Oldrich VLASAK - La dimension urbaine de la politique de sohésion après 2013
Hella DUNGER-LÖPER - L’échelle du quartier urbain
Adeline HAZAN - L’échelle ville et rural proche
Jan OLBRYCHT - L’échelle transfrontalière : le GECT
Thomas DUBOIS - les citoyens : les attentes et les appréciations des usagers
Claude du GRANRUT - les acteurs publics
Joost van IERSEL - les acteurs économiques et sociaux
Gisela KALLENBACH - l’Agenda Territorial et la Charte de Leipzig
Jean-Loup DRUBIGNY - les réseaux de gouvernance Urbact
Alain FRONTEAU - le Management de projet
Gilles RABIN - application aux clusters du Grand Lyon
Hubert FALCO - position de la Présidence Française de l’UE
l’APPEL DE REIMS
Franck LEROY - Témoignange ( le G10)
Marie-Ange ORIHUELA - Témoignage ( la CRPM )
Claude JACQUIER - évolution de la gouvernance urbaine
Voir aussi sur le net : Photos de la conférence

Vers une nouvelle gouvernance des territoires

Le compte rendu

Extraits :
Répondre aux besoins et aux attentes des citoyens est l’une des ambitions qui régit le mandat d’élu. Il est nécessaire de garder à l’esprit que "nous sommes là, du public au privé pour répondre à un besoin du citoyen, sur un territoire déterminé". Mais parfois, les compétences de chacun ne suffisent pas pour atteindre cet objectif.
Il ne s’agit pas ici de mettre fin aux territoires administratifs tels que nous les connaissons aujourd’hui. Il s’agit au contraire de faire cohabiter deux formes de gouvernance, une formelle, correspondant aux lois et aux constitutions de chaque Etat Membre, et une gouvernance informelle qui peut fournir des réponses plus adaptées aux citoyens.
Retrouvez l’intégralité du compte rendu dans le document ci-joint.

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